美國 IEEPA 關稅裁決：進口商現在可以做甚麼？
2026年2月：在美國最高法院就 2025 年 IEEPA 關稅做出裁決後，以下是進口商現可採取的務實步驟，以便在官方指導出臺前為可能的關稅退款做好準備。
概覽
最近的法院判決和美國海關與邊境保護局 (CBP) 的持續審查引發了疑問：根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)，先前繳納的關稅是否合條件可獲退款。政府當局尚未提供官方指導、資格標準或申請程序。
當前狀態：
- IEEPA 關稅已被取消，但退款資格尚未釐定。
- CBP 尚未發布還款程序指南
- 所有 CBP 退款現在都透過 ACH 系統以電子方式處理。
本文概述：
- 進口商現在應做甚麼
- 關於事後彙整更正（PSC）和清算的關鍵考量
- 強制過渡到電子 ACH 退款的影響
美國最高法院關於 IEEPA 關稅的裁決
我們所知
- 2026年2月20日，該裁決僅適用於 2025 年施行的 IEEPA 緊急關稅。
- 所有其他由美國政府徵收和繳納的關稅，包括第 122 條款、第 232 條款和第 301 條款關稅，均不受此裁決影響。
- 該裁決不會讓已繳納的關稅無效、不保證退款，也不觸發自動退款指令。
- 法院的裁決並未確立退款流程，也未確認退款資格條件。
儘管聯邦政府尚未就任何可能的退款事項給出指導，但進口商可考慮如何為可能的退款做好準備。
進口商現在可以採取哪些措施為可能的關稅退款做好準備
進口商現在仍可採取務實措施，以便在未來可獲退款時更好地行使退款權利。以下是一些您可以與法律顧問討論的話題：
這為何重要
CBP 自 2026年2月6日 起不再簽發紙質退款支票。所有與 IEEPA 關稅無關的 CBP 退款均透過該機構的 ACE Portal，使用 ACH 以電子方式簽發。
未正確註冊 ACH 的進口商可能會面臨退款遭拒的風險，一旦退款開始流轉，這可能會嚴重延遲資金到賬時間。
您現在可以做甚麼
- 確認進口商設有有效的 ACE Portal 帳戶
- 新增 ACH 銀行資訊或指定經紀/代理人作為通知方
- 確認所有資訊準確且最新
這是今後從 CBP 獲得退款的必要步驟，無論關稅類型或計劃如何。申請 ACE Secure Data Portal 帳戶 | 美國海關及邊境保護局
對於非居民進口商 (NRI) 而言，尤為要注意的是，必須開設符合美國國家自動清算協會 (NACHA) 標準的美國銀行賬戶才可接收 ACH 退款。如果 NRI 無法提供此類銀行詳細資料，他們可以將 UPS SCS 列為通知方進行妥善處理，而美國進口商應輸入自己的銀行賬戶資訊。
這為何重要
並非所有關稅調整都會自動導致退款。在預測現金流或制定定價策略時要考慮到這種不確定性。
與您的會計師和律師商量，假設可得的退款能否反映在財報預測中。
需要回顧的內容
-
確定與正在審查的關稅計劃相關的條目
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按法律依據進行分類，例如：
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國際緊急經濟權力法 (IEEPA)
- 第 122 條
- 第 232 條
- 第 301 條
這項審查可以提高清晰度，避免不必要的假設。
這為何重要
CBP 尚未確認，對於任何與 IEEPA 相關的退款，將採用事後彙整更正 (PSC) 還是分別退款的機制。無論如何，做好準備，假設需要完整準確的入境資料，可能會有所幫助。
現在就開始準備的進口商，一旦相關指導意見發布，就能處在更好做出迅速反應的位置。
需要收集的數據資料
- 入境數據
- 付款證明
及早發現差異有助防止日後延誤。
這為何重要
事後彙整更正 (PSC) 是一種流行且有效的機制，用於更正入境數據及申請某些退款。然而，CBP 尚未確認 PSC 是 IEEPA 相關調整的批准途徑。
如果 CBP 宣布採用不同的流程，過早呈交 PSC 可能會引致不必要的費用、延誤或重新呈報。
推薦的方法
- 了解 PSC 的作用機制及其何時適用
- 了解時間要求和限制
- 如果您計劃在 CBP 提供退款說明之前呈交 PSC 申請，請諮詢您的律師
- 點擊此處了解關於 CBP 行政救濟選項的更多資訊。
現在就更深入了解 CBP 的流程，以幫助您更好地準備未來的退款申請。
這為何重要
即使不考慮 IEEPA 相關退稅，進口商也可通過現有的貿易計劃來減少關稅支出及管控不確定性，例如：
- 關稅減免
- 關稅審查
- 分類和估值審查
- 對外貿易區 (FTZ)
監管變革時期往往會創造新的機遇。在退款流程最終確定前，UPS® Trade Advisory 可以評估您的歷史交易記錄並量化潛在風險。這項分析會使您的團隊能夠在 CBP 發布指導意見後立即行動。
重要更新：CBP 退款現已全面電子化
自 2026年2月6日 起，CBP 將透過 ACE Portal 以電子方式簽發所有退款。主要影響：
- 不再簽發紙質支票
- 未進行正確設定的進口商可能會遇到退款遭拒的情況
- 進口商必須更新其 ACE 帳戶並通知 CBP 以放行拒付的退款
這項變更適用於所有退款，無論退款的本因何在。
對於非居民進口商 (NRI) 而言，尤為要注意的是，必須開設符合美國國家自動清算協會 (NACHA) 標準的美國銀行賬戶才可接收 ACH 退款。如果 NRI 無法提供此類銀行詳細資料，他們可以將 UPS SCS 列為通知方進行處理，而美國進口商應輸入自己的銀行賬戶資訊。
清算會如何影響關稅退款？
清算時間可能會影響到退款的可得性，法院或許還會就清算如何適用於潛在的 IEEPA 退款做出裁決。建議您就此問題諮詢您的律師。
CBP 最終確定退款指導意見後，我們會看到哪些變化？
CBP 預計將發布程序性指導，其中概述：
- 是否授權退款
- 備案機制
- 時間安排和文件要求
在相關指導意見發布之前，進口商應與法律顧問協調清算時間線、備案和文件準備事宜。
UPS 如何幫助您為關稅退款做準備
UPS 將繼續幫助您評估供應鏈可能受到的影響及需要考慮的因素。我們可透過以下方式提供幫助：
- 監察法律和監管動態
- 支援靈活的路線規劃和多模式解決方案
- 提供用於文件直觀化和成本建模的數碼工具
隨著政策不斷變動，UPS 將竭誠幫助您清晰、自信地向前邁進。
海關資源
提供美國海關和邊境保護局 (CBP) 官方指導、工具和資源的參考資料連結。
申請 ACE Secure Data Portal 帳戶 | 美國海關邊境保護局
海關退款常見問題解答
快速解答有關潛在關稅退款、PSC 和海關清算的常見問題。
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