Kohanemine ELi de minimis-reeglite muudatustega

Kuni 1. juulini 2026 kehtis kolmandatest riikidest Euroopa Liidu (EL) tarbijatele saadetud pakkidele, mille sisemine väärtus oli alla 150 euro, nn de minimis vabastuse alusel tollimaksuvabastus, kuigi käibemaksu ja tollideklaratsiooni nõuded kehtisid endiselt.

Alates 1. juulist 2026 on see 150 euro suurune tollimaksuvabastus kaotatud.

Miks ELi tollieeskirjad muutuvad

E-kaubanduse kasvuga peetakse 150 euro suurust de minimis vabastust üha enam põhjendamatuks, sest see võib tekitada ebaausat konkurentsi. Piirmäära kaotamise eesmärk on vähendada erinevusi e-kaubanduse (kuni 150 euro väärtusega üksikpakkide otseimport) ja traditsioonilise jaekaubanduse (kaupade hulgiimport) kohtlemises.

Mis muutub Teie saadetiste jaoks

1. 150 euro suurune tollimaksuvabastus kaob
   Väikese väärtusega B2C-saadetistele, mille väärtus on 150 eurot või vähem, kohaldatakse fikseeritud tollimaksu 3 eurot kaubaartikli kohta, olenemata sellest, kas kasutatakse IOSSi või mitte. Väikese väärtusega B2B-saadetistele, mille väärtus on 150 eurot või vähem, võidakse kohaldada väärtuselist tollimaksu.
2. Tuleb märkida, kas tegu on ettevõtte- või tarbijasaadetisega
   Saatjad peavad iga saadetise puhul märkima, kas saatja ja saaja on ettevõtted või eraisikud.
3. Iga pakk vajab eraldi tollideklaratsiooni
   Kõik B2C-saadetised, mille väärtus on 150 eurot või vähem, vajavad eraldi tollideklaratsiooni, olenemata sellest, kas kasutatakse IOSSi.
4. IOSSita saadetised tuleb tollivormistada sihtriigis
   IOSSita B2C-saadetiste tollivormistus peab toimuma selles ELi riigis, kus klient kauba kätte saab.
5. Vaja on täiendavat tooteteavet
   Alates 1. novembrist on B2C-saadetiste puhul nõutavad kolm tooteidentifikaatorit kauba kohta – müüja tootekood, tootja tootekood ja võimaluse korral standardiseeritud tootekood.
6. Tagastatud B2C-kaupade puhul ei pruugi enam kehtida automaatne tollimaksu tagastamine
   Suure tagastusmahuga ettevõtted, näiteks rõiva-, jalatsi- ja elektroonikamüüjad, võivad vajada enne muudatuste rakendumist oma tagastuspoliitika ja ostu vormistamise protsesside ülevaatamist.

Mida see saatjatele tähendab

• Tollidokumendid on nõutavad iga saadetise puhul ning need peavad olema täielikud ja täpsed. Selleks et Teie kaup läbiks tolli õigesti ja kohaldataks õigeid tollimakse, on oluline ka tollideklaratsiooni esitamisel selgelt märkida müügitehingu olemus.

  • B2B: Ettevõte ➝ ettevõte
  • B2C: Ettevõte ➝ eraklient
  • C2C: Eraisik ➝ eraklient

• B2C-saadetiste puhul nõutavad tooteidentifikaatorid: B2C-saadetise iga kaubaartikli kohta tuleb esitada järgmised tooteandmed. Lisateavet leiate siit: „De minimis vabastuse kaotamine 2026: Tooteidentifikaatorite selgitus“

• Suuremad impordikulud

Tooteidentifikaatorid (PID): Kolm tüüpi, mis tuleb esitada alates 1. novembrist

Müüja tooteidentifikaator
Kohustus: Alati nõutav
Määratlus: Müüja või platvormi enda tooteviide – SKU, kuulutuse ID, ASIN vms.

Tootja tooteidentifikaator
Kohustus: Alati nõutav
Määratlus: Tootja enda tooteviide, mis ei vasta rahvusvaheliselt tunnustatud standardile (nt tootja oma mudelikood). Täiendab müüja identifikaatorit.

Standardiseeritud tooteidentifikaator
Kohustus: Nõutav, kui kaubal see on olemas
Määratlus: GTIN, EAN, UPC või samaväärne rahvusvaheliselt tunnustatud standard. See on kõrgeima prioriteediga identifikaator, mis asendab tollialase riskiprofiilide koostamise ja toote nõuetele vastavuse kontrolli jaoks madalama taseme identifikaatorid.

Millised tooted on tooteidentifikaatori nõuetest vabastatud?

• Töötlemata põllumajandus- ja kiiresti riknevad kaubad
• Käsitsi valmistatud ja käsitöönduslik kaup
• Antiik- ja kollektsiooniesemed, kunstiteosed, margid ja mündid

Eespool loetletud tootekategooriate suhtes kohaldatakse halduslikku leevendust. Neil kaupadel ei ole tavaliselt tootja ega müüja tooteidentifikaatoreid. Siia kuuluvad gruppidesse 1–15 klassifitseeritud töötlemata põllumajandustooted, kohaldatavate tariifikoodide alla klassifitseeritud käsitsi valmistatud ja käsitöönduslikud kaubad ning gruppi 97 klassifitseeritud antiikesemed, kunstiteosed, margid ja mündid. Nende toodete puhul loeb toll tooteidentifikaatori nõude täidetuks, kui vastavatele andmeväljadele on sisestatud müüja ja tootja tooteidentifikaator.

Mida see Teie saateandmete jaoks tähendab: Kui Teie tooted kvalifitseeruvad haldusliku leevenduse alla, ei pea Te tooteidentifikaatori (PID) väärtusi esitama. Selle asemel märkige vabastus kaubakategooria vabastuse tunnuse (Commodity Category Exemption Indicator) abil ja veenduge, et Teie saateandmetes oleks õige tooteklassifikatsioon.

Teie vastutate selle eest, et teha kindlaks, kas Teie tooted vajavad PIDe või kuuluvad haldusliku leevenduse kategooriasse. Kui vabastatud toote kohta esitatakse siiski PID-teave, võetakse see vastu ja see ei peaks põhjustama valideerimisvigu.

Tervishoiutoodete eeskirjad ja kaubad, mille suhtes üldist erandit ei kohaldata

Tervishoiutoodete puhul võib nõutav identifikaator sõltuda toote liigist:

• Meditsiiniseadmed: Sobiv standardiseeritud identifikaator sõltub kohaldatavatest UDI-DI nõuetest.
• Varasemate seadmete puhul võib kasutada regulatiivset viidet, kui see on kehtivate juhiste kohaselt lubatud ning määratud tingimustel ja ajavahemikus.
• Ravimid: Kui see on kehtivate juhiste kohaselt lubatud, võib kasutada GS1 DataMatrix-koodis sisalduvat kohaldatavat tootekoodi.

Erandit ei kohaldata – nõutav on täielik PID

Muudel juhtudel eriarvestust ei tehta:

• Kasutatud ja taastatud kaubad → originaaltoote PID
• Isikupärastatud tekstiiltooted (individuaalne logo või nimi) → aluseks oleva tekstiiltoote PID
• Eritellimusel, tellimuse alusel valmistatud ja nõudmisel trükitavad kaubad → pakkumises sisalduva aluseks oleva kauba või teenuse PID
• Ka geneerilised ja kaubamärgita tooted ei ole erandiga hõlmatud: müüja määrab M-PIDi, tootja määrab NS-PIDi ning puuduva vöötkoodi korral kasutatakse koodi Y081.

Mis juhtub, kui ma ei esita nõutavaid tooteidentifikaatoreid?

Alates 25. oktoobrist 2026 on vabastuseta toodete puhul nõutavad müüja PID ja tootja PID. Kui PID-teave puudub, ei pruugi saadetis valideerimist läbida ja seda ei pruugita töödelda. Vaadake üle oma valideerimisloogika.

PID-nõuded kehtivad üksiktoote tasandil (arve kaubarea tasandil). Kui Teie saadetises on mitu toodet, võib osa neist vajada PID-teavet, samas kui teised võivad olla vabastatud.

Kuidas saate valmistuda

• Esitage täpsed saateandmed: Lisage ELi ostja EORI-number / käibemaksukohustuslase number, üksikasjalikud tootekirjeldused, HS-koodid, kaupade väärtused ja päritoluriik.
• Esitage täielikud ja täpsed saateandmed: Veenduge, et HS-koodid, deklareeritud väärtused ja saadetise üksikasjad iga rea kaupa oleksid õiged ja täielikud.
• Vaadake üle hinnastrateegiad, et arvestada tollimakse ja lisakulusid.
• Arvestage võimalike muudatustega tollivormistuse ja kohaletoimetamise aegades.
• Olge tollivormistuseks valmis: Leppige tolliprotsessid kokku oma UPSi kontaktisikuga. Iga asjaomase saadetise puhul on nõutav kaubaridade kaupa koostatud tollideklaratsioon.
• Toetage õigeaegset kohaletoimetamist: Täielik ja täpne teave aitab kiirendada tollivormistust ja vähendada viivitusi.

Pärast 1. novembrit ELi saabuvad saadetised, millel puuduvad nõutavad tooteidentifikaatorid (PID), võivad hilineda, need võidakse tagastada või nende eest võidakse võtta eelvabastusteatise tasu. Muudatuseks valmistumiseks tutvuge allpool juhistega, mis vastavad Teie kasutatavale UPSi saatmissüsteemile:

Ülevaade: Peamised erinevused B2B- ja B2C-saadetiste puhul

• Tuvastage mõjutatud tooted: Vaadake oma tootekataloog läbi ja tuvastage ELi tarbijatele saadetavad tooted, mille puhul on vaja tooteidentifikaatori (PID) andmeid.
• Koguge kokku vajalikud tooteidentifikaatorid: Veenduge, et suudate iga toote kohta esitada müüja tooteidentifikaatori ja tootja tooteidentifikaatori, samuti standardiseeritud tooteidentifikaatori, kui see on olemas.
• Vaadake üle oma toodete andmeallikad: Veenduge, et tooteidentifikaatoreid on võimalik teie tootekataloogidest, tarnijatelt, tootjatelt ja turuplatvormidelt järjepidevalt hankida.
• Veenduge toote andmete kvaliteedis: Kontrollige, et tooteidentifikaatori andmed oleksid täielikud, täpsed ja seotud õigete tootekirjetega. Andmete puudumine või ebatäpsus võib põhjustada tollis viivitusi või kauba kinnihoidmist.
• Uuendage süsteeme ja integratsioone: Veenduge, et teie e-kaubanduse, ERP-, turuplatvormi- ja saatesüsteemid suudaksid koguda ja edastada vajalikke tooteidentifikaatori andmeid üksiktoote tasandil.
• Testige enne töösseandmist: Veenduge enne uute nõuete jõustumist, et tooteidentifikaatori andmed liiguvad edukalt läbi teie tellimis-, täitmis- ja saatmisprotsesside.
• Rääkige UPSi tollimaakleriga: Võtke ühendust oma UPSi kliendihalduriga, et tutvuda uute nõuetega ja leida lahendusi, mis aitavad tagada ELi sisenemisel nõuetele vastava tollivormistuse.