CPSC 新电子申报要求

消费品安全委员会要求自 2026 年 7 月 8 日起以电子方式申报合规性证书数据。UPS 已准备好帮助国际发件人保持合规。

将发生哪些变化

自 2008 年起,消费品安全委员会 (CPSC) 要求相关产品在进口前必须备有合规证书。该证书将根据要求直接提供给 CPSC 或美国海关。强制性电子申报不会改变受 CPSC 标准和法规约束的产品和物品范围。

自 2026 年 7 月 8 日起,受监管消费品的 CPSC 合规证书数据必须在海关报关时以电子方式提交。进口商必须向海关代理提供所有必需的合规证书数据,以便在进口至美国时通过 ACE 在入境申报中提交 CPSC 参与政府机构 (PGA) 报文集。

提交数据的方式有两种:

无论货件价值、报关类型或商品种类如何,均需进行 CPSC 电子申报。对于受 CPSC 法规约束的产品,其证书数据申报不享有低价值或客户直邮豁免权。

受 CPSC 法规约束的商品的报关要求从未改变且不会改变;CPSC 仅以电子方式收集合规证书数据,取代此前要求在进口时将其副本随附于单证/货物中的做法。

电子申报使 CPSC 与其他要求在报关时通过 ACE 提交数据的参与政府机构保持一致(如 FDA、USDA、EPA、F&W、DEA 等),并适用相同的 PGA 申报费用。

常见问题

2026 年 7 月的要求是否适用于低价值货件?
是。CPSC 电子申报要求适用于所有价值的货件,包括低价值和客户直邮货件。对于受 CPSC 法规约束的产品,其 CPSC 证书要求不适用最低免税申报金额豁免。
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哪些产品需要 CPSC 合规证书?

约有 600 个协调海关税则号将被标记为可能需要电子申报,但该清单并非所有受 CPSC 法规和标准约束产品的完整清单。CPSC 的 HTS 代码清单请参见下方的其他资源。部分示例如下:全地形车;耐用婴幼儿产品(如婴儿推车、婴儿床及安全门栏);儿童家具、背包与文具;自行车头盔;自行车及其他电动代步车;特定服装(睡衣、外套、婴儿用品及潜在易燃成人衣物);石膏板;烟花;儿童首饰;打火机;液态尼古丁;床垫;奶嘴与拨浪鼓;地毯;玩具等。

如对哪些产品受 CPSC 标准和法规约束存在疑问,CPSC 建议进口商使用下文已链接的“监管机器人”工具进行确认。

完整 PGA 报文集将提交哪些数据元素?
  1. 产品 ID(成品标识符:SKU、GTI 编号或零件编号等)
  2. 成品已获认证的每项 CPSC 规则
  3. 成品制造日期
  4. 成品制造、生产或组装地点的名称和地址
  5. 成品最近一次依据 CPSC 规则进行合规测试的日期
  6. 执行测试的实体名称、地址和联系信息
  7. 进口商或测试结果记录与保管方的联系信息
参考 PGA 报文集将提交哪些数据元素,以及在哪里可以找到有关使用产品注册网站的更多信息?
  1. 产品 ID 编号 - 唯一的产品标识符(SKU、零件编号、UPC 等)
  2. 版本 ID - 其标识了适用合规证书的具体版本
  3. 认证机构 ID - 进口商/认证方创建的唯一标识符
  4. 有关产品注册的更多信息,请参见下方的其他资源。
CPSC 是否告知过在哪些情况下无需进行合规证书的电子申报?

一位海外消费者寄给美国境内另一位消费者的非商业产品(例如礼物)无需进行证书电子申报。

如果进口产品是某个消费品的组成部分,且该消费品本身不会被包装、销售或持有,以销售给消费者或供消费者使用,而是用于在美国境内进行进一步组装或制造时,该进口产品无需进行证书电子申报。

作为进口商,我接下来应采取哪些措施?
  1. 识别当前受 CPSC 标准和法规约束且需要 CPSC 证书的产品‌。
  2. 审核全部七个必填字段的数据是否完整可用‌。
  3. 确定使用完整 PGA 报文集还是 CPSC 产品注册网站‌。
  4. 启动与制造商、测试实验室、供应商及海关代理之间的内部规划‌。
谁需要承担遵守 CPSC 合规证书要求的责任?

登记进口商 (IOR)‌ 对 CPSC 合规证书要求负有最终责任,包括确保所需的证书数据准确无误,并在海关报关时完成电子申报。

尽管制造商、供应商、出口商和测试实验室通常会提供基础认证和测试数据,但‌法规责任始终在进口时由 IOR 承担‌。

如果 UPS 担任 IOR‌,则在未收到全部所需数据前,货件清关可能会延迟。

如果出口商、卖家或平台担任登记进口商,则其对 CPSC 合规和电子申报义务承担全部责任。

出口商/卖方/发件人能否在 CPSC 注册网站上以电子方式存储数据/证书?

是。有两种选项。

  1. 如果其担任 IOR,则可以通过美国海关与边境保护局 (CBP) 分配的编码开设注册帐户。
  2. 也可以通过‌受邀访问 IOR 注册网站,代为上传数据‌。
如果 CPSC 证书数据缺失或不准确,货件会延迟或被扣留吗?
是。未能准确、及时提交所需的 CPSC 合规证书数据可能会导致报关延误、货物扣留、要求提供更多信息、拒绝入境,或受到 CPSC 或美国海关与边境保护局的执法处罚。
如果产品或测试信息在证书创建后发生变更‌会怎样?
如果产品详情、制造地点、适用法规或测试数据发生变更‌,则必须更新合规证书并通过电子方式提交修订信息,以确保后续顺利报关。
CPSC 申报是否需要缴纳费用?
是。UPS 报关服务将收取与其他要求在报关时通过 ACE 提交数据的 PGA(如 FDA、USDA、EPA、F&W、DEA 等)相同的 PGA 申报费用。有关当前费用的详情,请参阅《UPS 费率和服务指南》。
我该如何提交 UPS 货件所需的详细信息?

客户可以通过多种方式向 UPS 提交 CPSC 所需的信息。

  • UPS® 海关详情 API
  • UPS.com 寄件
  • UPS WorldShip® 软件(仅限批处理)
  • 客户还可以将其零件目录提交至 UPS 报关服务。请联系您的 UPS 销售人员获取更多详情。

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