CPSC 新电子申报要求

自 2026 年 7 月 8 日起，美国消费者安全委员会（CPSC）要求以电子方式提交合规证书的数据信息。UPS 已准备就绪，协助托运人确保合规寄件。

有哪些变更

自 2008 年起，美国消费品安全委员会（CPSC）已要求，在进口受管制的消费产品之前，必须先提交合规证书备案。该证书应根据要求直接提交给 CPSC 或美国海关。此次强制实行电子申报要求，并未改变 CPSC 标准及法规管制产品和物品的范围。

自 2026 年 7 月 8日 起，对于受管制的消费品，在入境申报时必须以电子化方式向海关提交 CPSC 合规证书的数据信息。进口商必须提供合规证书所需的所有数据信息，以便报关代理在货件进口至美国时，通过 ACE 系统提交入境申报信息及相应的 CPSC 参与政府机构（PGA）信息集。

有两种方式提交数据信息：

无论货值、申报方式或物品类型，都必须向 CPSC 进行电子申报。对于受 CPSC 法规管制的产品，不存在因属于“低值货物”或“直接面向消费者”可免于提交 CPSC 证书数据信息的例外情况。

受 CPSC 管制物品的进口要求没有更改，后续也不会更改。CPSC 将转为通过电子方式收集合规证书的信息，不再要求在进口环节随附证书副本。

此项电子申报要求使美国消费品安全委员会（CPSC）与美国其他参与政府机构（如：美国食品药品监督管理局（FDA）、美国农业部（USDA）、美国环境保护署（EPA）等）、美国鱼类及野生动植物管理局（F&W）、美国禁毒署（DEA））等的申报操作要求保持一致，这些机构已要求在货件入境时提交数据信息，且相同的参与政府机构申报费用也将适用。

常见问题

2026 年 7 月的要求是否适用于低价值货件？
是，无论货值多少，都必须向 CPSC 进行电子申报，包括“低值货物”或“直接面向消费者”的物品。对于受 CPSC 法规管制的产品，不存在“低值物品”可免于提交 CPSC 证书数据信息。
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哪些产品需要 CPSC 合规证书？

约有 600 个协调关税表（HTS）编码将被标记为可能需要以电子方式提供合规证书，尽管该清单未必涵盖所有受CPSC法规及标准管制的产品。CPSC 的 HTS 编码清单链接已列在下方“更多信息和资源”下。部分示例包括：全地形车（ATV）；耐用型婴幼儿产品（如婴儿推车、婴儿床和安全门）；儿童家具、背包及学习用品；自行车头盔；自行车及其他电动两轮车；部分服装（睡衣、外套、婴儿用品，以及具有潜在易燃风险的成人服装）；石膏板；烟花爆竹；儿童首饰；打火机；液态尼古丁；床垫；安抚奶嘴及摇铃；地毯；玩具等。

若对哪些产品受CPSC标准及法规管制有疑问，CPSC建议进口商使用 “法规查询机器人” （regulatory robot）链接进行查询（已列在下方“更多信息和资源”下）。

在完整的PGA报文集中，需要提交哪些数据要素？
  1. 产品标识码（成品标识码信息：SKU、GTI 编号、零件编号等）
  2. 成品已获认证的每项 CPSC 规则
  3. 成品制造日期
  4. 成品制造、生产或组装地点的名称和地址
  5. 成品最近一次进行合规性测试（针对所引用的CPSC规则）的日期
  6. 执行测试的实体名称、地址和联系信息
  7. 负责保存测试结果及记录的进口商或相关方的联系信息
在引用 PGA 信息集时需要提交哪些数据要素？（此外，在哪里可以找到关于使用该产品注册系统的更多信息？
  1. 产品标识码 — 产品的唯一标识码（如 SKU、零件编号、UPC 等）
  2. 版本标识码 — 用于识别适用合规证书的特定版本
  3. 认证机构 ID - 进口商/认证方创建的唯一标识符
  4. 关于产品注册系统的更多信息，请参阅下方“更多信息和资源”。
美国消费品安全委员会（CPSC）是否有说明，无需以电子方式提交合规证书数据信息的特定情况？

非商业用途产品，由海外某消费者寄送给美国境内另一位消费者（例如礼品），无需以电子化方式提交合规证书的数据信息。

若进口产品属于某种消费产品的零部件，且该零部件未被包装、出售、或作为待售商品供消费者购买或使用，而是将被用于美国境内的后续组装或制造，则无需以电子化方式提交合规证书的数据信息。

作为进口商，我接下来应采取哪些措施？
  1. 识别目前受 CPSC 标准和法规管制、且要求提供 CPSC 证书的产品。
  2. 核查所有七个必填项的数据是否齐全。
  3. 决定采用完整的 PGA 信息集，还是使用 CPSC 产品注册系统。
  4. 着手与制造商、检测实验室、供应商及报关代理进行内部规划工作。
谁需要承担遵守 CPSC 合规证书要求的责任？

登记进口商 (IOR)‌ 对 CPSC 合规证书要求负有最终责任，包括确保所需的证书数据准确无误，并在海关报关时完成电子申报。

尽管制造商、供应商、出口商和测试实验室通常会提供基础认证和测试数据，但‌法规责任始终在进口时由 IOR 承担‌。

如果 UPS 担任 IOR‌，则在未收到全部所需数据前，货件清关可能会延迟。

如果出口商、卖家或平台担任登记进口商，则其对 CPSC 合规和电子申报义务承担全部责任。

出口商/卖方/发货人是否能以电子方式向美国消费品安全委员会（CPSC）注册系统提交数据或认证信息？

可以，有两种方式：

  1. 如果其本身是登记进口商（IOR），则可使用由美国海关与边境保护局（CBP）为其分配的编号。
  2. 此外，他们也可以受邀使用登记进口商（IOR）的注册账户，并代其上传相关数据信息。
如果 CPSC 证书数据缺失或不准确，货件会延迟或被扣留吗？
是的。若未能准确、及时地提交要求的 CPSC 合规证书数据信息，可能会导致货物通关延误、被暂扣、要求提供补充信息、被拒入境，甚至面临 CPSC 或美国海关与边境保护局的执法。
如果产品或测试信息在证书创建后发生变更‌会怎样？
如果产品详情、制造地点、适用法规或测试数据发生变更‌，则必须更新合规证书并通过电子方式提交修订信息，以确保后续顺利报关。
CPSC 申报是否需要缴纳费用？
是的。与其他需要通过ACE系统办理入境申报的参与政府机构（PGA）类似（例如：美国食品药品监督管理局（FDA）、美国农业部（USDA）、美国环境保护署（EPA）等），UPS报关团队将收取相同的PGA费用。有关现行收费的详细信息，请参阅美国UPS费率与服务指南。
我该如何提交 UPS 货件所需的详细信息？

客户可以通过多种方式向 UPS 提交 CPSC 所需的信息。

  • UPS® Customs Detail API
  • UPS.com 寄件
  • UPS WorldShip® 软件（仅限批处理）
  • 客户也可将其产品零部件目录发送给 UPS 报关部，请联系您的 UPS 销售人员获取更多详情。
  • 如果您使用 UPS.com 或 UPS WorldShip® 软件，则可以在货件处理期间上传填写完成的 CPSC 表格（需要注册 Paperless® Invoice），也可以在商业发票中附上打印副本。

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